手工業生產合作社的加快發展

1955年上半年，手工業合作組織在過去兩年的基礎上，又得到進一步普遍發展，全國達到近五萬個社（組），人數近150萬人。發展基本上是健康、穩步的。而從1955年下半年起，隨著在農業合作化問題上批判所謂“小腳女人走路”、“右傾保守”思想的形勢下，手工業的社會主義改造也不可避免地加快了步伐。

12月9日，中央手工業管理局、中華全國手工業合作聯合總社籌委會召開全國重點地區手工業組織檢查工作座談會，檢查“與總路線要求不相適應的保守思想”，提出“加快發展，迎接高潮，全面規劃，計劃平衡”的新任務。接著，12月21日至28日，第五次全國手工業生產合作會議在北京召開。會前，劉少奇聽取手工業管理局負責人的匯報時提出：手工業改造不應比農業慢。與其怕背供銷包袱，還不如把供銷包袱全部背起來好搞些。他要求手工業合作化在1956年、1957年兩年內搞完，說“時間拉長了，問題反多”。12月27日，毛澤東在《中國農村的社會主義高潮》一書的序言中，也提出在1956年上半年，應當解決手工業社會主義改造的速度問題。

在這樣的形勢下，第五次全國手工業生產合作會議著重批判了怕背供銷包袱而不敢加快手工業合作化步伐的“右傾保守”思想，研究制定了“一五”計劃期間基本上完成手工業社會主義改造的全面規劃。這個規劃的總要求是：1956年組織起來的社（組）達到手工業從業人員的74％，1957年達到90％，1958年全部組織起來。這就大大加快了手工業合作化的進程。根據有利于改造、有利于生產的原則，會議對手工業種類繁多的行業進行了劃分，分別通過手工業合作社方式，公私合營方式或合作社商業的方式，對它們進行社會主義改造。中共中央同意并批轉了這次會議的報告，并在批語中指出：“加快手工業合作化的發展速度，是當前一項迫切的任務”。

在農業合作化運動迅猛發展、尤其是城市工商業全行業公私合營浪潮的推動下，剛剛進入1956年，手工業社會主義改造高潮開始出現。1月11日，北京市在批準全市工商業實現公私合營的同時，宣布手工業也全部實現了合作化。全國各大城市紛紛學習北京的經驗，改變原來以區為單位、按行業分期分批分片改造的辦法，采取全市按行業將手工業全部組織起來的方式。隨后，天津、南寧、武漢、上海等城市很快實現手工業合作化。2月底，全國有143個大中城市（占城市總數的88％）和169個縣基本上實現了手工業合作化，參加合作組織的手工業從業人員達300萬人。

1956年3月以后，全國手工業改造的步伐繼續加快。各地分別采取直接組織手工業生產合作社的建新社方式，或將原來手工業供銷生產社或生產小組并入生產合作社的并社方式，以及將供銷生產社改為生產合作社的轉社方式，使擴展手工業生產合作社的速度大大加快。到1956年底，全國手工業合作社（組）發展到10.4萬余個，社（組）員達到603.9萬余人，占全部從業人員的91.7％。其中，高級形式的手工業生產合作社發展到7.4萬余個，社員484.9萬余人，占全部從業人員的73.6％。合作化手工業的產值108.76億元，占手工業總產值的92.9％。至此，手工業由個體經濟向集體經濟的轉變基本完成。除了某些邊遠地區以外，全國基本實現了手工業合作化。

生產經營方式的初步調整

由于手工業合作化高潮來勢迅猛，各級領導機關對此思想準備和組織準備不足，尤其對我國手工業長期形成的分散生產、獨立經營的特點注意不夠，以致在手工業內部和外部關系上出現了不少問題。主要表現在組織形式上的盲目合并，原有的供、產、銷關系被打亂，一定程度上影響了手工業的發展。

由于當時認為只有實行集中生產，統一核算的大社才屬于社會主義性質，各地盲目辦大社、并大社的現象普遍發生。有的合作社社員人數高達1400余人；有的地方組織的綜合社，包括十幾個行業；有的合作社跨區、鄉縱橫達幾十公里，發一次工資騎自行車要跑上幾天路程。許多城市把遍布居民區的修理服務性行業歸類合并，只設少量門市部，給居民帶來不便。在集中生產、統一經營的方式下，合作社的產品花色品種比自營時大為減少，產品質量和服務質量下降，一些傳統的名牌產品也失去了原有的特色。這樣就出現了既不能滿足消費者的需要，又影響社員的收入等問題。

隨著工農業生產的發展，原已暴露的供產銷矛盾更加突出。手工業合作化后，商業部門對手工業生產采取的加工訂貨辦法未加改進，使手工業合作社在自購自銷方面受到某些限制。許多獨立手工業者入社后，原來分散經營時的供銷協作關系中斷了。個人不能接受零散定貨，合作社的統一經營一時又建立不起來，致使生產停頓。由于盲目集中，組織管理混亂，使手工業者本來不多的財產受到損失。統一計算盈虧，也使一部分技術高的社員降低了勞動收入。手工業合作化后，約有20％的社員收入比入社前有所減少，約有5％的社員生活比較困難。不論新社或老社，分配中的平均主義都較為普遍。師傅帶徒弟一般未給予報酬。勞保福利差的問題，因積累少也無力解決。北京、天津、上海等地出現少數社員退社的現象。實行合作化后，對一些從事特種工藝的手工業者和民間老藝人照顧不夠，原有的師徒關系淡薄甚至被割斷，不利于傳統行業技藝的傳授。

上述手工業改造高潮中出現的問題，主要是由于指導方針上急于求成，盲目集中、合并，忽視手工業分散生產、獨立經營的特點造成的。黨中央、國務院發現并注意到這些問題，要求予以糾正。1956年1月30日，周恩來在全國政協二屆二次會議上指出：“必須掌握手工業各種不同的復雜情況，正確地執行對手工業社會主義改造的政策”；“在合作化以后，凡是不宜于集體生產的，就應該保持分散生產的形式”。2月8日，國務院《關于目前私營工商業和手工業的社會主義改造中若干事項的決定》明確規定：參加合作社的個體手工業戶，必須保持他們原有的供銷關系，一般應該在一定的時間內暫時在原地生產，不要過早過急地集中生產和統一經營。手工業中的某些分散、零星的修理業和服務業，應該長期保留他們原有的便利群眾、關心質量的優點。某些具有優良歷史傳統的特殊工藝，必須加以保護。某些適合于個體經營的，應該維持他們原有的單獨經營方式。

3月4日，毛澤東在聽取中央手工業管理局負責人員的匯報時，針對修理和服務行業集中生產，撤點過多，群眾不滿意等情況說：“提醒你們，手工業中許多好東西，不要搞掉了。王麻子、張小泉的刀剪一萬年也不要搞掉。我們民族好的東西，搞掉了的，一定都要來一個恢復，而且要搞得更好一些?！?/p>

3月30日，陳云在全國工商業者家屬和女工商業者代表會議上的講話中指出：“有些工廠和商店并得對，應該并。但也有很多是并得不對的，其中數量最大的是手工業，因為他們沒有什么機器，門面不大，并起來很方便，就并了?！崩?，北京有四五十萬輛自行車，修理自行車的也很多，每條馬路都有，很方便。后來認為一家一家干是低級的，合起來才是高級的，統統合并起來，高級化了，結果老百姓很不方便。這種合并是不合理的合并，或者叫做盲目的集中，盲目的合并。主要原因是做管理工作的人，只考慮合在一起容易管理，而沒有考慮應不應該合并。陳云明確提出：“并錯了的怎么辦呢？要分開來，退回去?！?/p>

為了研究解決手工業合作化高潮中出現的問題，中央手工業管理局、中華全國手工業合作聯合總社籌委會及時進行了調查研究，于3月15日至4月9日先后召開全國城市和農村手工業社會主義改造座談會。在此基礎上，于8月11日又召開全國手工業社會主義改造工作匯報會議。會議對集中生產和分散生產問題、供產銷脫節問題、社員的工資福利問題、加強對手工業的領導問題等，提出了一些改進措施。7月，中共中央批轉了中央手工業管理局、中華全國手工業合作聯合總社籌委會黨組《關于當前手工業合作化中的幾個問題的報告》。

根據中央的指示，各地對手工業改造中的一些問題進行了糾正和調整。盲目合并的手工業合作社有很大一部分改成合作小組，以適應不同行業的特點，分別采取集中生產或分散生產的方式；在管理體制上，對手工業合作組織的供產銷實行按行業歸口管理，改變了過去生產時斷時續的狀況，使手工業生產有了較大提高。1956年，手工業合作社（組）產值為76億元，提前一年完成“一五”計劃指標；人均年產值1702元，比1955年提高33.5％。新社員同入社前比較，老社員同1955年比較，有90％增加了收入，勞動條件也得到改善。

經過初步調整，手工業生產合作社普遍增加了生產，提高了收入，表現了集體經濟的優越性。但在調整中也存在一些問題，如忽視手工業生產對于滿足國內市場需要及供應外貿出口的必要性，使一些歷史悠久的傳統手工業和享譽國內外的手工業名牌產品日漸萎縮，有的幾近失去傳承。

（來源：《中國共產黨歷史》第二卷上冊）